「実験大国」オランダに学ぶ、誰もが等しく学ぶ社会のつくり方

大麻、売春、安楽死に「寛容な」国
オランダはヨーロッパの北西部にあり、九州と同じくらいの面積の小さな国です。チューリップや風車がシンボルとして有名ですが、大麻・売春・安楽死に寛容な国としても知られています。これらは法律で禁じられているものの、定められた条件を満たしていれば罪に問われません。また、世界に先駆けて同性婚を認めた国でもあります。こうした先進的な法律が整備された背景には、「個人の違い」を尊重し、合意に至るまで本音で議論する文化や、合理性を重んじる社会の特徴があると考えられます。オランダは、よりよい社会の実現に向けてチャレンジを続ける「実験大国」なのです。
社会的に不利な子どもたち
オランダは移民を受け入れてきた歴史が長く、近年は難民も増えて、多様な文化的背景を持つ人々が暮らしています。こうした社会においては、就学前から教育格差をこうむる「社会的に不利な子どもたち」がいることがわかってきました。例えば、オランダ人家庭に生まれてオランダ語で育つ子どもに比べて、移民的背景を持つ家庭の子どもは特に言語面の発達が遅れがちであるという調査結果があります。また、出身家庭の社会経済的地位が子どもたちの成績や進学と関係していることも指摘されています。
多様で公正な社会をめざす日本のモデルに
日本では6歳から義務教育が始まりますが、オランダでは多くの子どもが4歳から小学校に入学します。オランダには学習指導要領のような国のカリキュラムがなく、自由度の高い学校教育として有名です。しかし、就学前後の学力格差を予防・軽減するために、2歳から7歳までを対象とした教育プログラムが追加で導入されています。その効果はまだ議論の余地がありますが、社会的に不利な子どもたちの問題を社会全体で議論し、実験や試行錯誤を重ねて今の仕組みが整備されてきました。日本でもさまざまな文化的背景を持つ家庭が増えています。多様性を尊重し、公平性を実現する社会をつくっていくために、オランダの社会や教育制度から学ぶ点が数多くあるのです。
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