「ダンゴムシのポーズ」は有効? 学校の避難訓練をアップデート

防災対策:ハードとソフト
地震や大雨による洪水など、異常な自然現象によって引き起こされる災害は、いつ起こるかわかりません。そのため建物や橋の耐震化など構造物を中心とした「ハード防災対策」のほかに、情報、訓練、計画といった人が関わる「ソフト防災対策」も必要不可欠です。ソフト防災は、災害の種類を問わず、人や社会の対応、仕組みを変えることで被害を防ぐことを目標に進められています。少子高齢化や人口減少社会においては、施設整備によるハード防災対策を推進することには限界があります。今後、ソフト防災対策の重要性はより一層大きくなります。
30年前から変わらない避難訓練の講評
学校の避難訓練では「〇分〇秒かかった」「私語をしなかった」などが評価されますが、大地震ではまず「地震だ!」と周囲に知らせ、揺れが収まったら「大丈夫か?」と声をかけ合うことが大切です。すぐ校庭に集まるのは、火災時の対応であり、地震では状況を見て行動する必要があります。「おはしも」などの避難の約束事は、地下街などでの火災を想定した標語であり、実は学校のための標語ではありません。さらに「ダンゴムシのポーズ」は周囲が見渡せず、背中がむき出しで無防備で危険です。これまでの防災教育には、科学的根拠が弱いものも多く、より現実に合った訓練が求められているのです。
〇〇さえすれば安全?
何事も「〇〇さえすれば安全」と、それで思考停止させるような伝え方は適切ではありません。自治体から配布される「ハザードマップ」も、居住地域が浸水想定区域に入っていないと「うちは安全なんだ」と思われるかもしれません。しかしそもそも小さな川の氾濫などは対象となっていないことや、想定を超える災害が起きることもあり、実は大丈夫とは限らないという正しい理解が必要です。防災対策では、根拠のない思い込みを排除しつつ、「本当にこれで安全なのか?」と問題意識を持ち続けることが大切なのです。
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日本大学 危機管理学部 教授 秦 康範 先生
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