「先生が足りない！」　学校を支える制度を歴史から探る

学校の「当たり前」はどのように生まれるのか

あなたの学校に、100人の生徒がいるクラスはないでしょう。また、クラスの人数が決まっていることや、クラスごとに担任の教員がいること、時間割に数学や国語などが組み込まれていることを、普段は不思議に思わないでしょう。
しかし、こうした学校の「当たり前」は自然に生まれたものではなく、制度によって支えられています。教育行政学は、授業の教え方ではなく、1クラスの人数や教員の配置、教育を受ける条件など、教育を成り立たせる土台に目を向ける学問です。

理想の教育を支える制度とは

「こんな授業をしたい」「子どもともっと関わりたい」と教員が考えていても、制度や働く環境が整っていなければ実現は難しくなります。学校でも働き方改革が進められ、教員は早く帰るよう求められる一方、業務量が十分に減らず、仕事を持ち帰るケースが見られるのが現状です。また、教員数が足りないため、授業のない時間に別のクラスを手伝ったり、担任のいないクラスをほかの教員が支えたりすることもあります。教育行政学では、教員の人数や採用、働く環境といった制度から、教育を支える仕組みを考えます。

歴史から今を考える

教員不足は近年だけの問題ではありません。1960年代には、都市部やその周辺で子どもが増え、特に小学校の教員が不足しました。自治体の資料をたどると、教員を増やすため、地域ごとに異なる対応が見えてきます。埼玉県では教員養成所を設け、神奈川県では中学校教員などの免許を持つ人に小学校免許の取得を支援していました。さらに神奈川県では免許取得を推進するため、半日は学校のベテラン教員のもとで学び、半日は大学で授業を受ける仕組みもありました。
過去の取り組みからは、現在の新人教員が学校現場に慣れるための支援のあり方も見えてきます。今とは教員不足の背景が異なるため、そのまま活用するわけにはいきませんが、過去の対応と課題を検証することは、現在の免許制度や教員確保のあり方を考える手がかりになります。

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先生情報 / 大学情報

福島大学教育学部（※2027年4月学部再編。現：人間発達文化学類）准教授神山真由先生

興味が湧いてきたら、この学問がオススメ！

教育行政学、教育制度論

先生が目指すSDGs

メッセージ

数学に興味があり、地元の大学で数学を学べる教育学部に進学しました。大学時代に海外の学校を訪れたときに、クラス全員が同じ授業を受けるのではなく、子どもたちがそれぞれのペースやグループで学ぶ光景に驚き、教育制度に関心を持ちました。あなたも、当たり前だと思っていることに、「なぜこうなっているのだろう」と目を向けてみてください。身近なことを違った角度から見ることで、新たな疑問や発見が生まれます。それが教育行政学に限らず、さまざまな学問に触れる入り口になるかもしれません。

福島大学に関心を持ったあなたは

「新生福島大学宣言」で明らかにした、「福島大学の理念」は、（1）自由・自治・自立の精神の尊重、（2）教育重視の人材育成大学、（3）文理融合の教育・研究の推進、（4）グローバルに考え地域とともに歩む、を掲げています。特に、学生教育を重視し、全学年にわたる少人数教育、共通領域科目及び専門領域科目とともに、キャリア形成論などのキャリア創造科目を含む自己デザイン領域科目を新たに設け、さらに文理融合教育を進めています。